2月27日，记者从深圳市市场监管局了解到，该局日前印发实施《深圳市市场监督管理局关于培育扶持个体工商户的若干措施》（下称《若干措施》）。《若干措施》从持续激发活力和创造力，培育扶持个体工商户健康发展的角度出发提出11项举措。

推行个体户线上线下一体化审批服务

早在2010年，深圳就在全国率先允许个体工商户办理经营者变更，并将相关规定写入《深圳经济特区商事登记若干规定》，在全国率先以立法的形式明确个体工商户经营者变更问题，解决了个体工商户转让后再新设登记面临的材料多、手续相对繁琐、前置许可审批手续复杂的堵点痛点，获得了社会公众的广泛欢迎。在本次推出的11项举措中，深圳市市场监管局将通过提供便捷高效的政务服务、优化食品经营许可服务流程、构建线上一站式服务平台、健全个体工商户指导服务体系等措施持续优化个体工商户营商环境。

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其中，通过科技手段赋能，推行个体工商户线上线下一体化审批服务。现在，市民如有办理个体工商户相关业务的需求，可通过个体工商户登记掌上微信办、银行网点办、自助机24小时办等渠道办理。个体工商户申请变更经营者可以全程网上办理，可以延续原成立时间和保留原字号；可以免费领取电子营业执照和电子印章，在政务领域、公共服务领域和商务领域中使用。

支持个体户发展线上经营模式

本次推出的《若干措施》中，明确支持个体工商户发展线上经营模式。支持个体工商户提升网络营销能力，鼓励个体工商户积极参与跨境电商业务，加强维权援助能力建设，切实提高个体工商户的海外风险防控和维权能力。同时推动中国（深圳）知识产权保护中心及各区分窗口、全市各知识产权保护工作站和知识产权服务机构，为个体工商户和“个转企”企业提供服务。

通过开展知识产权政策宣讲、实务培训等活动，推进个体工商户知识产权纠纷快速处理，指导电商领域个体工商户知识产权合规经营。建立个体工商户老字号、知名字号事前保护机制，从源头上防止名称盗用、冒用、占用行为。

打造深圳标准、走质量型发展道路，是深圳经济特区的战略选择。《若干措施》把个体工商户纳入“计量服务中小企业行”活动服务范围，提升个体工商户的质量管理能力和质量竞争力。针对个体工商户的产品质量提升需求，实施检测服务优惠及技术帮扶行动。针对个体工商户申请企业标准声明公开的，组织技术力量给予免费的全流程服务，提升标准应用能力。鼓励支持个体工商户参与标准化活动。

放开港澳台居民申办个体户行业领域

为推动深圳市场主体做大做强，深圳市市场监管局将加大资金扶持力度，支持个体工商户转型升级为企业，转型后每户奖励不少于1万元，并开通“个转企”线上“一体化办理平台”和线下“行政服务专窗”。针对不少个体工商户希望“个转企”后，保留经营多年店铺的独特字号和良好商誉的诉求，《若干措施》允许“个转企”企业依法继续使用原字号并保留行业特点，支持个体工商户将拥有的专利权、商标权、荣誉称号等权益保护转移至“个转企”企业名下，打造更多“百年老店”。

同时，深圳将探索在前海自贸区、河套深港科技创新合作区扩大放开港澳台居民申办个体工商户的行业领域，建立以经营范围作为核心数据的个体工商户模型，探索个体工商户新兴行业及特色行业个性化经营范围备案和自主公示，实现政策定制化推送。

初次轻微违法行为不予处罚

截至2023年1月，深圳共有商事主体394万户，其中个体工商户148.04万户，占全市市场主体37.54%。个体工商户数量多、活力足，在全市高质量发展中具有重要的作用，深圳不少行业头部企业也是从个体工商户成长起来的。为持续激发个体工商户主体积极性，深圳推进个体工商户信用监管，建立个体工商户信用风险分类管理，减少对“守法者”行政检查抽查比例和频次。对逾期未年报的个体工商户不纳入经营异常状态，不实施罚款的行政处罚。对个体工商户解除经营异常状态、提前停止公示行政处罚信息等信用修复需求，在三个工作日内办结。

对个体户实行包容审慎监管，在坚守质量和安全底线的基础上，留足发展空间，对广告、网络经营、食品经营等领域的部分轻微违法行为，实行个体工商户初次轻微违法行为不予处罚。